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7月8日，文旅部印發(fā)《“十四五”文化和旅游市場發(fā)展規(guī)劃》的通知?！兑?guī)劃》指出，到 2025 年，文化和旅游市場監(jiān)管機制進一步完善，市場主體活力進一步增強，服務(wù)質(zhì)量進一步提升，市場治理能力進一步提高，文化市場綜合執(zhí)法改革深入推進，綜合執(zhí)法效能進一步增強，高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代文化和旅游市場體系基本建成，為社會主義文化強國建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。文化和旅游市場監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加健全，以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制進一步完善。

《規(guī)劃》明確提出推動市場主體轉(zhuǎn)型升級。推動文化娛樂、上網(wǎng)服務(wù)、演出和藝術(shù)品等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)，拓展消費人群。鼓勵傳統(tǒng)文化經(jīng)營場所進行設(shè)施改造提升，支持 5G 劇院建設(shè)，推動演出院線、娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)場所規(guī)模化、品牌化發(fā)展。實施旅行社轉(zhuǎn)型升級行動計劃，引導(dǎo)旅行社加快理念、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和模式創(chuàng)新，推動企業(yè)經(jīng)營向現(xiàn)代、集約、多元、高效轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新旅游景區(qū)監(jiān)管手段，落實“錯峰、預(yù)約、限量”要求，提高智慧化監(jiān)管水平。鼓勵優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品、文化服務(wù)“走出去”，支持企業(yè)積極開拓海外文化市場。

其中，旅行社轉(zhuǎn)型升級行動計劃方面，將鼓勵地方財政加大旅行社轉(zhuǎn)型升級支持力度。支持旅行社整合優(yōu)勢資源，加大產(chǎn)品創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。支持旅行社加快線上線下融合發(fā)展，提高現(xiàn)代化管理水平，增強發(fā)展新動能。

《規(guī)劃》還提出，要培育發(fā)展新型市場主體。支持建設(shè)集合歌舞娛樂、游藝娛樂、上網(wǎng)服務(wù)、小劇場、畫廊畫店等多業(yè)態(tài)共同經(jīng)營或混業(yè)經(jīng)營的演藝、娛樂空間。加強對體驗式演藝、沉浸式娛樂、在線演出、在線藝術(shù)品拍賣、自助式上網(wǎng)、電競酒店、電競娛樂賽事等新業(yè)態(tài)新模式及綜合性文化娛樂場所的引導(dǎo)、管理和服務(wù)，培育新型文化市場主體。統(tǒng)籌用地、治安、消防、衛(wèi)生等方面政策，推動旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)等級旅游民宿評定專家隊伍，推動放寬旅游民宿市場準(zhǔn)入，培養(yǎng)一批優(yōu)秀旅游民宿主人，培育和發(fā)布一批等級旅游民宿，推動旅游民宿持續(xù)規(guī)范發(fā)展。

同時，推動線上線下融合發(fā)展。推動文化和旅游市場主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和平臺參與傳統(tǒng)文化和旅游業(yè)態(tài)改造提升，實施在線演出市場培育計劃。鼓勵旅行社、旅游景區(qū)、星級飯店、旅游民宿等與在線旅游企業(yè)加強合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，拓展發(fā)展空間。支持平臺企業(yè)承擔(dān)旅游服務(wù)新基建功能，引導(dǎo)旅游資源優(yōu)化配置，以產(chǎn)品和內(nèi)容為載體開展業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合，賦能中小旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動旅游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。推動網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等信息呈現(xiàn)方式與演出和藝術(shù)品、公共文化、非遺保護、旅游推廣等領(lǐng)域相結(jié)合，豐富文化和旅游業(yè)態(tài)。

支持文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構(gòu)、演出場所與旅游景區(qū)、旅游飯店和重點旅游目的地加強合作，打造一批具有示范價值和社會效應(yīng)的旅游演藝項目。鼓勵游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和旅游景區(qū)、主題公園深度合作，相互賦能。

以下為《規(guī)劃》全文：