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文化和旅游部公布2018年年度決算，決算報告中公開了故宮博物院古建整體保護維修項目和“相約北京”聯(lián)歡活動項目的績效評價報告。兩項目績效得分分別為85分和91.6分，綜合評價等級分別為“良”和“優(yōu)”。

《故宮博物院古建整體保護維修項目績效評價報告》顯示，從2008年起，中央財政安排資金支持故宮古建整體保護維修項目，截至2018年，共下達預算資金129925萬元，實際支出129925萬元。

財政部預算評審中心組織第三方機構(gòu)和專家成立績效評價工作組，對故宮博物院古建整體保護維修項目實施以來，特別是2016年-2018年的實施情況開展了績效評價，重點分析2016年-2018年項目的實施情況，涉及金額3.97億元。

該項目績效評價得分為85分，綜合評價等級為“良”。評價認為，故宮博物院通過實施古建整體保護維修項目，消除了古建筑本體結(jié)構(gòu)的安全隱患，實現(xiàn)了古建筑保護的真實性和有效性,對保護世界文化遺產(chǎn)及傳承營造技藝具有重大意義，進一步提升了故宮在國際博物館界、世界文化遺產(chǎn)保護組織中的號召力和影響力。

同時，評價也發(fā)現(xiàn)，隨著時間的推進, 古建整體保護維修項目的實施內(nèi)容發(fā)生了變化，項目實施重心逐步由“以修繕為主”向“日常保養(yǎng)維護工程、研究性保護工程”過渡。近年實施內(nèi)容存在邊界不清晰、預算編制不夠合理、項目管理不夠規(guī)范、《總體規(guī)劃》任務未完全按預期及時實施等問題。

報告指出，目前故宮古建整體保護已逐步由修繕為主向日常保養(yǎng)維護工程、研究性保護工程過渡，古建整體保護維修的需求已逐年減少。就近三年項目實施情況分析，古建維修工程支出占比逐年減少，古建零修及園林養(yǎng)護工程支出逐年增加；另外，配套治理工程項目中，文化遺產(chǎn)保護輔助功能用房的新建和改造占比較大。

該項目名稱為古建整體保護維修，但實施中包含了與古建本體或古建本體保護及維修相關性不強的內(nèi)容。這與中央部門項目支出預算管理中項目分級分類設置和管理要求不符，不利于項目績效管理，影響財政資金使用效益。

報告建議，對項目重新定位, 重新梳理項目內(nèi)容、調(diào)整預算結(jié)構(gòu)、確定預算規(guī)模，將古建筑日常性保養(yǎng)和維修工程分開，將研究性保護項目單獨立項。

*本文來源：新京報，作者：倪偉，原標題：《2018決算公開|文旅部：故宮修古建十年支出近13億》。