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在3月13日上午的十三屆全國人大一次會議召開第四次全體會議上，國務院機構改革方案公布。根據(jù)方案及說明，為增強和彰顯文化自信，統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開發(fā)，提高國家文化軟實力和中華文化影響力，推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，將文化部、國家旅游局的職責整合，組建文化和旅游部，作為國務院的組成部門。不再保留文化部和國家旅游局。

對于文化和旅游部的組建，景域集團董事長、驢媽媽旅游網(wǎng)創(chuàng)始人洪清華向記者表示：文化是旅游的靈魂和支柱，旅游景區(qū)、酒店的開發(fā)、運營、文創(chuàng)都離不開對文化的深度理解；而IP是品牌的人格化，打造超級旅游IP更需要文化作支撐。另一方面，通過旅游可以實現(xiàn)感知、了解、體察人類文化的具體內(nèi)容，旅游本身就是一種文化體驗，也可以促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化和旅游相輔相成、相得益彰，因此我們經(jīng)常會把“旅游產(chǎn)業(yè)”稱為“文旅產(chǎn)業(yè)”。文化和旅游部的組建，將文化工作與旅游工作進行更緊密的結合，既符合二者內(nèi)在屬性的關聯(lián)，又把握了當下消費升級的內(nèi)在需求； 能夠大大解決旅游開發(fā)當中的痛點，對發(fā)展優(yōu)質旅游、全域旅游以及打造超級旅游IP都具有非常重要的意義。

文化與旅游產(chǎn)業(yè)之間的關系非常緊密，洪清華在《旅游，得IP者得天下》一書中有進一步的闡述：“旅游業(yè)本身作為一種由體驗差異促成的產(chǎn)業(yè)，其中很大一部分都是由于時間、空間、民族等差異造成的文化差別。旅行六要素‘吃住行游購娛’的開發(fā)和規(guī)劃都是圍繞著一定的主題和文化展開的。旅游商品是看得見的文化，很多目的地的文化都是隱藏在風景里，需要游客去感悟，還有一些目的地的文化是寫在文章里，需要游客去解讀。旅游商品的特殊性在于，其對文化的呈現(xiàn)是非常直接的，通過可見觸摸的感知，能夠非常準確的傳遞目的地的文化內(nèi)涵。”

文化和旅游部組建，促進文化與旅游的融合，首先是消費升級的需要。中國旅游業(yè)進入休閑度假時代，信息與科技進步使旅游和文化相互融合，也使得人們的旅游需求不斷變換，同時也不斷引導著人們的消費傾向。驢媽媽旅游網(wǎng)與復旦大學旅游學系聯(lián)合成立的中國旅游電子門票研究中心發(fā)布的《中國旅游電子門票2017年度研究報告》顯示，2017年中國景區(qū)在線門票市場增長趨緩，而擁有文化IP的景區(qū)，如迪士尼、長隆、黃山等受到越來越多游客青睞，文化IP業(yè)已成為旅游景區(qū)行業(yè)發(fā)展新引擎。

同時，以往文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也存在一些痛點。洪清華表示，第一是旅游開發(fā)管理各自為政，沒有形成合力。由于體制上的原因，文化資源和旅游景點，分別屬于文化、園林、房管等多部門及各區(qū)管理。旅游局要開發(fā)、整合旅游資源，組織協(xié)調(diào)工作難度較大。第二，旅游項目缺少文化創(chuàng)意和資源整合，文化旅游產(chǎn)品普遍存在有硬件、沒軟件，內(nèi)容缺少吸引力的狀況。文化和旅游部組建，有望改善文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)的這些痛點。

文化和旅游部的組建對發(fā)展全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、優(yōu)質旅游，整合文化、旅游資源，是很大的利好。國內(nèi)越來越多大型企業(yè)進軍文旅產(chǎn)業(yè)，特色小鎮(zhèn)、全域旅游、田園綜合體、養(yǎng)生度假……主題類型層出不窮。洪清華談到，國內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模。此次文化和旅游部的組建，將有助于加大文化產(chǎn)業(yè)挖掘力度，推動更多旅游企業(yè)在打造旅游硬件項目的同時，加入更多文化內(nèi)涵，從而助力文化旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。作為國內(nèi)領先的旅游全產(chǎn)業(yè)鏈一站式服務生態(tài)圈企業(yè)，近年來，景域集團也在發(fā)力文旅產(chǎn)業(yè)，成立PPP中心，在全國多個項目展開試水，探索打造垂直旅游行業(yè)的文化IP創(chuàng)新工場，以進一步提升釋放文化內(nèi)容價值，促進文化和旅游兩大體驗消費深度融合。目前，景域為河南禹州神垕古鎮(zhèn)、浙江嘉善大云甜蜜小鎮(zhèn)、湖南韶山、江蘇赤山湖等一系列旅游目的地打造文化IP品牌、助力當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展。

洪清華還認為：文化和旅游部組建，將助推中國產(chǎn)生更多超級旅游IP。旅游是一種可塑性較強的IP，能夠對目的地體驗行程多元化的延伸，并創(chuàng)造出新的盈利增長點。文化和IP將能從根本上重構旅游全產(chǎn)業(yè)的信任體系，探索實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)升級與消費升級，引領旅游經(jīng)濟發(fā)展進入良性循環(huán)。中國文化產(chǎn)業(yè)興旺，我們要更有知識產(chǎn)權理念，現(xiàn)在做IP正當時。IP是現(xiàn)在旅游行業(yè)領軍企業(yè)必須具備的能力。景域集團通過成立IP內(nèi)容事業(yè)部、打造IP100工程、驢媽媽IP系列產(chǎn)品、成立景域IP研究院，向IP成效年邁進。未來誕生屬于中國的超級旅游IP值得期待。